Реестр недобросовестных поставщиков по 44-фз
Ведение реестра, в том числе включение (исключение) в реестр информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), осуществляется Федеральной антимонопольной службой. Информацию о лицах, включенных в РНП можно посмотреть на сайте – https://zakupki.gov.ru/.
Порядок ведения РНП закреплен в Постановлении Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1062.
Включение в РНП – это…
Включение в РНП сведений об участниках закупок является мерой ответственности, направленной на наиболее полное удовлетворение потребностей государственных и корпоративных заказчиков.
Кто подает сведения в реестр недобросовестных поставщиков
Закон обязывает заказчиков направлять информацию и документы в ФАС для рассмотрения комиссией по РНП оснований для включения (не включения) участников закупок в РНП в следующих случаях:
— уклонения участника закупки от заключения государственного или муниципального контракта;
— расторжения заказчиком контракта по решению суда;
— одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта.
Данная мера является обязанностью заказчика, за несоблюдение которой применяется административная ответственность.
При наличии оснований для включения в РНП заказчик направляет в комиссию ФАС по РНП материалы дела по такому участнику закупок для рассмотрения оснований и принятия решения о включении или не включении в РНП.
После изучения материалов дела назначается заседание комиссии ФАС по РНП. Заседание комиссии по РНП проводится с участием сторон – представителей заказчика и участника. По результатам заседания комиссия ФАС принимает решение и включает или не включает в РНП информацию о поставщике.
Основания для включения в РНП
- Победитель уклонился от заключения контракта. Заказчик заключает контракт со следующим участником
Победитель торгов уклоняется от заключения контракта. Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в закупке и заключить договор с участником, заявке которого присвоен второй номер.
При этом заказчик в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником закупки направляет в комиссию ФАС по РНП информацию и документы об уклонившемся участнике.
Таким образом заказчик обосновывает свои действия по заключению контракта с участником, заявке которого присвоен второй номер.
- Единственный участник закупки уклонился от заключения контракта
По окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка или по результатам рассмотрения заявок на участие только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона № 44-фз и закупочной документации. Единственный участник закупки уклонился от заключения контракта. Заказчик направляет информацию и документы об уклонившемся участнике в комиссию ФАС по РНП в течение 5 рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта.
- Заказчик расторгает действующий контракт
При неисполнении или исполнении ненадлежащим образом подрядчиком обязательств по контракту, заказчик может расторгнут контракт в судебном или в одностороннем порядке. При таких случаях заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в комиссию ФАС по РНП информацию и документы о таком подрядчике.
Правила подачи и проверки документов
Документы в комиссию ФАС по РНП заказчик представляет на бумажном носителе с сопроводительным письмом за подписью должностного лица, уполномоченного на подписание таких документов или в электронном виде, с использованием электронной цифровой подписи. Сопроводительное письмо должно содержать перечень прилагаемых документов.
ФАС проверяет информацию и документы на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика, в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.
После проверки информации и документов, представленных заказчиком, ФАС принимает их к рассмотрению или отказывает.
Документы и информация для включения в РНП
- наименование юридического лица, адрес (место нахождения), ФИО, ИНН;
- сведения об учредителях, членов коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;
- дата проведения закупочной процедуры в случае, уклонения победителя закупки от заключения контракта;
- дата признания закупки несостоявшейся, в случае уклонения единственного участника закупки от заключения контракта;
- дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;
- предмет закупки, цена контракта, срок исполнения;
- идентификационный код закупки;
- дата и основание расторжения контракта, номер дела в суде (в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта или расторжения по решению суда).
Если представлена не полная информация или неполный пакет документов ФАС вернет документы подателю в течение трёх рабочих дней с даты поступления документов, и укажет причины возврата.