Отказ заказчика от исполнения контракта на поставку изделий медицинского назначения (номер извещения 0340200003318010001)

Отказ заказчика от исполнения контракта на поставку изделий медицинского назначения (номер извещения 0340200003318010001)
4 мая
Федеральный реестр недобросовестных поставщиков 44-фз

Добросовестная компания - общество с ограниченной ответственностью "Медицинские инновации", с многолетним опытом в области поставок товаров медицинского назначения, руководителем которой является опытный военный врач с многолетним стажем, чуть было не угодила в реестр недобросовестных поставщиков из-за жадности государственных заказчиков.

Знания юристов TendernoePravo.Ru Закона о контрактной системе, Гражданского законодательства РФ и практики подобных дел помогли ООО "Медицинские инновации" избежать включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Для тех, кому неудобно читать, в конце статьи мы разместили видео.

По результатам аукциона в электронной форме на основании протокола № 0340200003318010001-3 от "04" сентября 2018 г. между КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» (далее – Ответчик, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Медицинские Инновации» (ООО «МедИн») (далее – Истец, Поставщик) заключен государственный контракт № 0340200003318010001-0080264-04 от 24.09.2018 на поставку изделий медицинского назначения (Реестровый номер контракта 24346011211 18 001177).

Цена заключенного контракта составляет 11 683 168 (Одиннадцать миллионов шестьсот восемьдесят три тысячи сто шестьдесят восемь) рублей 42 копейки, в том числе НДС, если Поставщик является плательщиком НДС. Срок действия контракта - 15 месяцев. На первый взгляд хороший контракт и ничто не предвещает включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

Ловушка заказчика крылась в следующем: "Поставка товара осуществляется по заявкам Заказчика в течение 10 календарных дней с момента направления заявки. Поставка по заявке осуществляется в полном объеме, частичная поставка по заявке не допускается. Количество и объем заявок зависят от финансирования Заказчика, в силу чего Заказчик оставляет за собой право не выбирать законтрактованный товар в полном объеме, в случае отсутствия финансирования".

Таким образом, заказчик не указывает количество поставляемого товара в заявках, а также не устанавливает график поставки товара или количество подаваемых заказчиком заявок в месяц. Поставщик не знает сколько товара и когда потребует поставить заказчик. Чем это грозит поставщику? Конечно же включением его в реестр недобросовестных поставщиков.

08.10.2018 года наш замечательный заказчик направил заявку на поставку товара на общую сумму 5 591 576,27 (Пять миллионов пятьсот девяносто одна тысяча пятьсот семьдесят шесть) руб. 27 коп. Т.е. на 50% товара от всего объема контракта. Причем позиции товара выбрал не абы какие, а те, которые на Российском рынке в свободном доступе в таком количестве не найти. Поставщик связался с заказчиком и уточнил, чем вызвано требование такого объема товара. Заказчик пояснил это возникшей острой необходимостью.

С точки зрения Закона о контрактной системе и здравого смысла получается, что заказчик потребовал досрочной поставки товара по контракту, срок действия которого по «31» декабря 2019 г. - т. е. в течении 15 месяцев. Заявкой от 08.10.2018 года на поставку товара, заказчик увеличив количество товара в одной заявке и сократив срок поставки, в одностороннем порядке изменил условия Контракта, чем нарушил требования ст. 95 Закона о контрактной системе.

При этом контрактом не предусмотрена обязанность поставщика держать на складе весь объем товара по контракту. Да это и не возможно, поскольку товары медицинского назначения имеют ограниченный срок хранения.

Естественно, что поставщик не смог поставить весь объем заявки в течении 10 дней одной поставкой. Товар был поставлен, но не единой партией, а несколькими. Заказчик товар принимать отказался сославшись на то, что поставка осуществлена не в полном объеме, а частично и с просрочкой.

07.11.20108 года Заказчик разместил на официальном сайте http://zakupki.gov.ru Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, что автоматически влечет включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков 44-фз. ООО "Медицинские инновации" обратилось за помощью в TendernoePravo.Ru. Наши юристы подготовили правовую позицию и представили интересы
ООО "Медицинские инновации" на комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению материалов дела о включении поставщика в реестр недобросовестных поставщиков 44-фз.

19.12.2018 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области рассмотрела материалы дела о включении информации в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении ООО «МедИн» (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку изделий медицинского назначения (номер извещения 0340200003318010001).

По результатам рассмотрения материалов дела Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области решила сведения в отношении ООО «МедИн» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

Решение по делу можно скачать здесь: http://tendernoepravo.ru/wp-content/uploads/2019/05/Reshenie-UFAS-Kirovskoj-oblasti-RNP-43-148-2018.pdf